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    危廢量大、處置不力?山東將投530億建353個危廢項目!

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      作為危險廢棄物產生大省,山東省在焚燒殘渣、含鋇廢物、爆炸性廢物和廢催化劑等類別的危廢處理能力上有明顯不足。因此,山東省鼓勵企業自建危廢處置設施,并且規劃優先建設綜合處置中心。根據“十三五”規劃,全省將投資530億元,建設危廢處置項目總數達到353項。

      

      作為危險廢物產生大省,為了到2020年建立起較為完善的危險廢物收集、貯存、利用和處置體系,實現全省危險廢物安全利用處置,山東省環保廳近日印發了《山東省“十三五”危險廢物處置設施建設規劃》(以下簡稱《規劃》)?!兑巹潯纺芊窠鉀Q山東省危險廢物產生量大、處置能力不足等問題呢?

      

      1  危廢處置能力明顯不足

      

      據山東省固廢和?;肺鄯乐行目偣こ處熇罱ㄖ窘榻B,山東省是危險廢物產生大省。2015年全省工業危險廢物產生企業10117家,除去含碲廢物、含鉈廢物、熱處理含氰廢物外,其他類別危險廢物均有涉及,需要借助外力處理的危險廢物高達584萬噸。

      

      據統計,這些廢物品種繁多,排在前3位的危廢分別是無機氰化物廢物、廢酸、廢堿,這些危險廢棄物主要來源于少數產生量大的企業。

      

      從2015年全省統計數據來看,全省工業危險廢物利用處置經營企業有96家,處置能力416萬噸,實際利用處置231萬噸。

      

      李建志表示,全省具有處置資質的危險廢物類別共39種,其中無機氰化物、廢酸、廢堿、染料與涂料廢物等35種危險廢物的處置能力能夠滿足處置需要,但是焚燒處置殘渣、含鋇廢物、爆炸性廢物和廢催化劑處置能力不足。

      

      山東師范大學人口資源與環境學院教授王立本認為,山東省工業危險廢物焚燒處置殘渣處置能力缺口較大,多氯(溴)聯苯類廢物、含鈹廢物、含硒廢物3類危險廢物基本沒有處置能力。從各市處置能力看,只有濟南、煙臺、濰坊等地具備綜合處置能力,大部分城市利用處置能力比較單一。

      

      業內人士反映,山東省危廢處置企業處理能力小,處理設施水平低,有些廢物處理不了;大多數危險廢物集中處置的方式為焚燒,綜合利用的主要對象是廢礦物油、無機氰化物,利用能力占全省綜合利用能力的60%以上,綜合利用門類單一、通用性不強。

      

      不僅如此,山東省的廢棄危險化學品等特種危險廢物的收集處置體系尚不完善,處置能力存在不足,貯存壓力較大。同時,因為經營單位技術研發能力弱、處置設施大多落后、工藝技術水平不高等,導致危險廢物處置的經濟、社會與環境效益低,處置過程可能帶來二次污染。

      

      2  鼓勵企業自建處置設施

      

      面對困境,山東省印發《規劃》,要求加強行業引導,進行重點扶持,建立起較為完善的危險廢物收集、貯存、運輸、利用和處置體系,危險廢物利用處置設施布局趨于合理,確保全省危險廢物得到妥善處置。

      

      據山東省環保廳有關負責人介紹,山東省將統籌推進危險廢物利用處置設施建設,將危險廢物焚燒、填埋等集中處置設施納入污染防治基礎保障設施統籌建設。加快完成在建的危險廢物處置中心建設。各市至少建成一處危險廢物綜合處置中心,負責無害化處置轄區內產生的危險廢物,對轄區內尚無危險廢物集中處置設施或處置能力嚴重不足的地區,將嚴格控制產生危險廢物的項目建設。

      

      此外,山東省還將加強危險廢物收集體系建設,積極推動危險廢物分類收集專業化、規?;?,鼓勵危險廢物處置中心建設區域性收集網絡、貯存設施,鼓勵發展專業的危險廢物運輸企業,開展第三方專業收集運輸服務。

      

      3  優先建設綜合處置中心

      

      山東省環境規劃研究院有關專家認為,目前,山東省危險廢棄物綜合處置中心布局不合理,全省17個市目前對外正式運營的綜合性危廢處置中心只有8家。

      

      為此,山東省從實際需求出發,優先發展具備焚燒、物化、填埋等能力于一體綜合處置項目,鼓勵發展能夠補齊處置能力不足短板的項目,控制利用處置能力過剩的項目,形成適度的良性市場競爭,推動經營單位優勝劣汰和行業水平總體提升。

      

      根據《規劃》,“十三五”期間,山東將投資530億元,建設危廢處置項目總數達到353項,新增工業危廢利用能力1538萬噸,危廢焚燒、物化、填埋等處置能力713萬噸(含醫廢處置能力6.8萬噸)。

      

      具體來看,魯中及魯北地區主要加大廢酸再生利用能力,同時提高焚燒、填埋等綜合處置能力,提高區域共享水平,到2020年,共建設項目120項,新增工業危險廢物利用能力450萬噸,焚燒、物化、填埋等處置能力243萬噸。

      

      魯西南地區主要發展集焚燒、物化及填埋于一體的綜合性處置設施,保障本區域的應急處置,到2020年,共建設項目82項,新增工業危險廢物利用能力317萬噸,焚燒、物化、填埋等處置能力120萬噸。

      

      膠東半島地區主要發展無機氰化物廢物的利用處置項目,在各市建成集焚燒、物化及填埋于一體的綜合性處置設施,滿足本區域的危險廢物處置需求,到2020年,共建設項目90項,新增工業危廢利用能力586萬噸。

      

      對于資金來源,《規劃》要求,堅持政府引導、市場為主的原則,完善政府、企業、社會多元化投入機制,拓寬融資渠道,積極推動危險廢物處置設施建設領域的PPP模式,加大對危險廢物處置設施建設的投入;積極爭取財政支持,實行危險廢物集中處置設施“以獎代補”。

      

      業內人士表示,希望通過3年多的建設,山東省所有危險廢物安全處置能成為現實。


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